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关于实行重点项目全员服务的意见

 
  肥政务管办〔2017〕6号     关于实行重点项目全员服务的意见   按照市委、市政府关于重点项目“专业落、直接办”的要求,为加快项目审批手续办理,推进全市重点项目早落地、早开工、早见效,经研究决定,实行重点项目全员全程服务。 一、基本原则 (一)突出主业。重点项目建设事关肥城发展大计,服务重点项目是政务办的主业,既快又好地为重点项目办理审批手续,是围绕中心、服务大局的具体体现,必须坚定不移、持之以恒抓紧抓实。 (二)一岗双责。实行全员参与重点项目服务,政务办所有工作人员都是代办员,既要全面履行本科室、本岗位职责,又要按时完成重点项目代办各项任务目标。 (三)精准发力。按照《肥城市投资项目审批代办服务办法(试行)》(肥政办发〔2016〕14号)规定的标准条件,根据项目实际情况,精准选择纳入代办服务和模拟审批的项目。 (四)全程服务。凡纳入代办服务和模拟审批的项目,政务办工作人员直接办理从项目立项到施工许可的全部审批手续,并视项目需要协调办理其他有关手续。实行“一对一”上门服务,不得让镇街区代办员和项目单位自行协调手续办理。 二、职责任务 每名班子成员带领1—2名科室人员组成服务小组,对负责联系的镇街、园区重点项目直接组织手续办理;整体工作由业务管理科(投资项目审批代办服务中心)负责牵头组织推进。 (一)服务小组的职责: 1、联系镇街、园区分管负责人和代办员,了解项目情况; 2、根据项目具体情况,编制申报材料的一次性书面告知单和审批规费清单,指导项目单位准备申报材料; 3、制定代办服务计划,明确代办服务进度安排、时限要求; 4、代项目单位填制有关申报表格,归集应由项目单位负责编制、签章的申报材料; 5、编制审批手续限期办理通知书或“模拟审批流转单”,代项目单位向部门协办员申报材料,组织开展同步办理; 6、模拟审批手续的流转、归档和置换; 7、按要求定期向业务管理科报送有关数据信息; 8、组建联系镇街、园区的便民惠民网络,按要求组织开展各类活动。 (二)业务管理科的职责: 1、组织项目联合预审,及时反馈项目预审结果; 2、组织开展重点项目代办服务业务培训和指导; 3、定期组织召开全员代办服务工作例会,研究解决工作中存在的问题; 4、每月汇总统计重点项目代办服务信息,编发督查专报; 5、统一保管模拟审批文件,整理保存代办服务、模拟审批档案; 6、研究制定代办服务和模拟审批管理制度、考核办法以及各类标准文本; 7、统一登记便民惠民网络联络人信息,建立微信群,及时汇总统计各类诉求信息,安排做好反馈。 三、工作程序 (一)确定项目。联系镇街、园区了解重点项目基本情况,对拟列入重点项目盘子的,组织填报重点项目基本情况表,统一报业务管理科、送有关部门进行书面预审和反馈。对已列入或已开工的重点项目,全面摸清项目审批手续办理情况,明确工作重点和主攻方向。 (二)制定计划。拟定重点项目代办服务计划,编制需项目单位准备材料的一次性告知单和审批规费清单,向镇街、园区和项目单位联络员进行交底。 (三)准备材料。指导项目单位编制申报材料,代项目单位填制有关申请表格、文件。 (四)组织联办。项目单位材料齐全、符合规定形式后,向有关部门协办员分别发出审批手续限期办理通知书或“模拟审批流转单”,明确审批进度安排、时限要求,代项目单位申报各类事项材料,协调处理办事过程遇到的困难和问题。实行模拟审批的项目,协调模拟文件在部门之间的互认,完成后将模拟文件统一交业务管理科保存;项目办理正式用地手续后,及时组织各部门协办员完成模拟审批文件的置换。 (五)整理归档。一项目一档案,档案内容包括代办服务计划、项目手续进度安排和时限要求、现场服务图片和文字材料等。 四、保障措施 (一)加强组织领导。成立重点项目全员代办服务领导小组,尹丽同志任组长,尹小军、赵刚同志任副组长,领导小组办公室设在业务管理科。建立工作例会制度,定期调度工作进展情况,及时研究解决工作中出现的困难问题。 (二)提高专业水平。业务管理科要汇总编印基本建设项目审批政策法规,编制代办服务各类通用表格,组织开展各种形式的业务培训。全体工作人员要认真学习,熟练掌握,尽快成为项目审批服务的行家里手。要紧紧依靠镇街区代办员和部门协办员两支队伍,积极主动联系,提早谋划,热情服务,统筹协调,高效快捷,分工负责同志要加强沟通协调,千方百计推进手续直通快办。 (三)加强督查督办。建立目标管理责任制,将重点项目代办服务情况列入科室、个人年度考核。建立重点项目代办服务月度督查专报制度,各服务小组要及时报告工作进展,业务管理科汇总编制,每月将重点项目审批进展情况报市大班子领导、送有关部门主要负责同志。   附件:重点项目全员全程服务任务分工表     肥城市政务服务中心管理办公室 2017年3月6日